תוכן מרכזי בעמודדלג על תוכן מרכזי בעמוד

Рассчитываем на суверенитет

В Гуш-Эционе ставят во главу угла суверенитет, но не забывают и о сохранении земельных .
Статья из газеты "Бешева". резервов
26/05/2020

«Когда я баллотировался на пост главы регионального совета, я поставил себе целью бороться за распространение суверенитета. Тогда мне говорили, что я сумасшедший и совершенно оторван от реальности. Теперь же этот вопрос стоит на повестке дня в кабинете правительства и в кабинете Белого дома. Сегодня мы близки к распространению суверенитета, и это обязательная задача для еврейского присутствия в Израиле в целом», говорит Шломо Нееман, глава регионального совета Гуш-Эцион.

 

В Гуш-Эционе отмечают 72-й день независимости с большим удовлетворением — наряду с неустанными усилиями по продолжению масштабного строительства, роста и обновления в различных поселениях блока, наряду с бесконечной борьбой за применение суверенитета в поселениях и молчаливой войной против захвата палестинцами государственной земли.

 

«На похоронах бойцов Гуш-Эциона, могилы которых были первыми на горе Герцля, Давид Бен-Гурион сказал: За то, что существует еврейский Иерусалим, Израиль должен благодарить в первую очередь бойцов Гуш-Эциона“».

«Этот регион был отстроен еще до создания Государства Израиль в целях обороны Иерусалима и объединения поселений, которые стремятся быть его частью, — говорит Нееман. — Сегодня в Гуш-Эционе, включая Эфрат и Бейтар-Илит, проживает около 100 000 человек. Это большое достижение, однако цель состоит в том, чтобы здесь жило четверть миллиона жителей. Однажды я сказал мэру Иерусалима, что буду рад прекратить возглавлять региональный совет Гуш-Эцион и стать главой администрации района Эцион в Иерусалиме. Это, конечно, было сказано в шутку, но вне всякого сомнения, Гуш-Эцион хранит Иерусалим. Именно поселенческое движение определяет, являемся ли мы ее хозяевами.

 

В настоящее время мы планируем строительство приблизительно 30 000 единиц жилья, в которых будет проживать около 150 000 человек, и в ближайшие десятилетия мы осуществим заветную цель: четверть миллиона жителей будут населять область, примыкающую к столице Израиля на юге».

Нееман не ограничивается масштабным строительством, его первейшая задача — распространение суверенитета Израиля на Гуш-Эцион, наряду со всеми израильскими поселениями.

«Это большая мечта, которая тесно связана с верой. И мы убеждены, что это должно свершится в ближайшее время. Я рад, что недавно сформированное правительство включило этот вопрос в коалиционные соглашения, и его претворение в жизнь близко. В этом отношении для меня не принципиально, чтобы процесс начался непременно с Гуш-Эциона. Можно начать с Маале-Адумим или долины Иордана. Вместе с тем, есть особые причины, по которым Гуш-Эцион должен быть одним из первых регионов, где будет применено израильское законодательство: это область, которая была основана еще до 1948 года, а затем разрушена арабами, и в Шестидневную войну мы вернулись обратно. История Гуш-Эциона — это история создания государства, эта область связывает заселение земли и Государство Израиль. Поэтому именно наш регион доминирует в кампании за это требование. Но даже если применение суверенитета начнется с других областей, это все равно хорошо».

 

 

Суверенитет полным ходом

 

Наряду с Нееманом вопрос о введении израильского законодательства в еврейских поселениях продвигают многие видные деятели — как в политике, так и за пределами парламента. В последние годы весьма энергично занимаются этой проблемой лидеры «Движения за суверенитет» Юдит Кацовер и Надя Матар.

«Глава регионального совета Гуш-Эцион Шломо Нееман усиленно продвигает вопрос о суверенитете, и он сотрудничает в этом отношении вместе с главой Совета поселений Иудеи и Самарии Давидом Эльхаяни. После долгих усилий мы смогли  укрепить в умах идею о расширении суверенитета, — свидетельствует Кацовер. — В среде общественности мы добились большого прогресса в сторону суверенитета, вместе с тем, это не значит, что мы у финиша. Теперь, когда идет создание правительства Биньямина Нетанияху вместе с Бени Ганцем и Амиром Перецем, возникают дополнительные вопросы. С одной стороны, Нетанияху захочет оставить свой след в истории, а с другой стороны, неясно, насколько это правительство будет правонастроенным. Со стороны левых ожидается назначение 16 министров. Мы надеемся, что 16 министров, назначенных со стороны правых, будут в самом деле правыми — в противном случае, даже если Нетанияху поставит вопрос суверенитета на повестку дня в кабинете министров и захочет его применить, ему будет очень трудно получить одобрение большинства».

 

Многоопытные активистки предостерегают правонастроенную общественность от поддержки «Плана столетия», представленного президентом Дональдом Трампом в последние месяцы. Они считают, что риски, которые содержит программа, намного превосходят те обещания, которые она дает.

«Необходимо хорошенько разъяснить это правому лагерю, ведь многих в нем будто усыпили. Нам расписывают во всей красе план, согласно которому можно аннексировать поселения, не беря на себя обязательств по созданию палестинского государства. Однако здесь кроется большая ошибка».

Мы потратили не один день после публикации программы, чтобы тщательно ее изучить, и пришли к выводу, что она несет в себе значительные риски. Мы против Плана века. Мы хотим настоящего сионистского суверенитета, на благо государства Израиль».

 

«План Трампа не означает суверенитет, — заявляет Матар. — Его можно сравнить с просьбой к родителям принять решение спасти одного ребенка, отказавшись от пяти других детей. Как только мы принимаем первую часть схемы Трампа, которая представляет собой применение суверенитета, мы также обязуемся выполнить вторую часть, которая заключается в создании палестинского государства на большей части Иудеи и Самарии. Мы должны сказать да аннексии, да — суверенитету, но без согласия на палестинское государство и без уступок — ни на практике, ни в принципе. Симпатия американцев к правым кругам в Израиле не продлится долго, если будет избран президент-демократ, и мы должны быть к этому готовы».

 

Кацовер добавляет: «План Нетанияху-Трампа весьма проблематичен. В конце концов, если его смысл в том, что суверенитет будет установлен на 30% территории Иудеи и Самарии, тогда как остальные 70% региона будут палестинским государством, тогда мы однозначно предпочитаем существующую ситуацию. Существует мнение, что мы сможем осуществить аннексию, а палестинского государства не будет, так как до сего дня арабы всегда отказывались от любой инициативы, озвучиваемой в ходе дискуссий. Но это далеко не так. Ведь арабы приняли План Осло, и даже если они не согласятся на государство формально, они создадут его де-факто. Мы не должны бояться идеи аннексии и реакций, которые она вызовет в мире и на Ближнем Востоке. И король Иордании, в конце концов, привыкнет к идее суверенитета. Да и остальные арабские страны уже давно не ставят на повестку дня палестинский вопрос».

 

В заключение Кацовер хочет прокомментировать заявления представителей армии и выходцев из силовых структур, которые разъясняют в новостях, какие опасности им видятся процессе применения суверенитета. «Эти сотрудники безопасности и бывшие офицеры концентрируются на текущем моменте, они смотрят в будущее лишь на несколько дней вперед. Я же рассматриваю эти вопросы в глобальной перспективе, а не через призму напряженности в ближайшем будущем. Что, если после эпидемии коронавируса два миллиона евреев захотят переехать в Израиль? Страна увидит в нынешнем кризисе возможность массовой алии, и нам понадобится место, чтобы всех расселить.

Если эти офицеры увидят широкую картину, они поймут, что и с практической точки зрения, а не только в силу нашего права на землю, вопрос суверенитета для Государства Израиль важен и неотвратим.»

 

Масштабное строительство при любых обстоятельствах

 

Независимо от того, прибудут ли два миллиона иммигрантов в следующем году —строительство в Гуш-Эционе набирает обороты. Зоара Ишай, главный инженер регионального совета, постоянно работает над составлением новых планов строительства по всему региону, а также над их утверждением на всех уровнях и легализацией населенных пунктов с проблемным правовым статусом. «У нас в работе много планов, — говорит Ишай. — Когда мы со Шломо Нееманом приступили к совместной работе  в региональном совете, в плане стояло несколько сотен единиц жилья, и уже было построено около 4500. Сегодня мы создаем план на 2048 год. К столетию государства мы надеемся завершить строительство 30 000 новых единиц жилья.

Мы создали генеральный план для восточного Гуш-Эциона, западного Гуш-Эциона и района Маале-Амос. Детальное планирование в настоящее время включает 10 000 единиц жилья, из которых 2000 уже утверждены и находятся на заключительной стадии планирования. 1700 единиц уже прошли проверку в комитетах и находятся на пути к окончательному утверждению. Речь идет о значительном приросте».

 

Ишай рассказывает подробнее о карте развития в различных населенных пунктах.

«В планах, над которыми мы сейчас работаем, идет речь о значительном расширении в районах Бат-Аин, Мигдаль-Оз и Нокдим. Только в поселке Нокдим сейчас строится 150 единиц жилья. В Мецаде, где проживает сотня семей, идет процесс сдачи 200 единиц жилья — таким образом поселение увеличится втрое. На более поздних стадиях запланировано 400 дополнительных единиц жилья. В Пней-Кедем, где сегодня проживает 40-50 семей, мы заметно расширяем план до 257 единиц. Значительный рывок вперед следует отметить в поселении Ибей-а-Нахаль — оно было первым в черном списке Талии Сассон, но его удалось исключить из списка и легализовать строительство.

 

Еще полгода назад мы добились того, что Маале-Амос вырос вдвое: с 50 семей до 100. А между Маале-Амосом и Ибей-а-Нахаль мы планируем район на тысячу семей, который соединит их. Уже есть детальная планировка этого района: от домов и дорог вплоть до мусорных баков, — продолжает Зоара Ишай. Это будет район, который, в соответствии с правительственными планами, станет частью системы расселения ультраортодоксов. В восточную часть Гуш-Эциона, где строительство идет полным ходом, стекаются жители Иерусалима в поисках пусть не намного более дешевой, зато более приспособленной для семейных жильцов просторной квартиры с двориком. В Гуш-Эционе можно увидеть также и башенные краны. В поселке Элазар близится к завершению строительство четырех многоквартирных домов. Расширение ожидается в каждом населенном пункте. Строительство в Гуш-Эционе ведется постоянно, мы всегда готовы принять новых поселенцев.»

 

Борьба за каждый дунам

 

Тем временем, невидная стороннему наблюдателю, идет борьба другого рода. Не только за суверенитет и одобрение строительных проектов, но самое настоящее противостояние за территорию. Многие государственные земли, в настоящее время не заселенные, подвергаются опасности вторжения со стороны палестинцев, которые намеренно переезжают туда, чтобы образовать непрерывное территориальное арабское присутствие и создать палестинское государство де-факто — и заодно воспрепятствовать расширению еврейских населенных пунктов. Два года назад в региональном совете была создана уникальная система для борьбы с этим явлением. В региональных советах Израиля, которые не относятся к Иудее и Самарии, такой проблемы нет, потому что вся их территория находится под опекой и ответственностью государства. Совершенно не так дело обстоит со статусом земель в Иудее и Самарии.

 

«Мы все интенсивнее прилагаем усилия в борьбе за каждый участок земли, — говорит глава регионального совета Нееман. — Наша борьба за существование на деле — борьба за наличие у нас места под солнцем. Местные и региональные советы в Иудее и Самарии управляют поселениями и городами. Однако между поселками лежат огромные земли, принадлежащие государству, и они не заселены. Площадь регионального совета Гуш-Эцион составляет фактически 260 000 дунамов, из которых только 30 000 дунамов находятся в юрисдикции совета с точки зрения правоприменения, уборки мусора и прочей деятельности местных органов власти. Между поселками Гуш-Эциона несть числа незаконным карьерам, которые загрязняют страну, и никто с этим не борется. Это явление имеет место не только в Гуш-Эционе, но и во всех районах Иудеи и Самарии.»

 

«Между Элазаром и Рош-Цуримом есть замечательная область, где проходит Дорога Праотцев, область, которая может быть застроена, и большая часть ее определяется как государственная земля, — приводит пример Нееман, — однако арабы приезжают сюда обрабатывать землю, строят террасы, сажают деревья и закрепляют эту территорию за собой де-факто. Таким образом мы теряем государственные земли. Когда мы захотим объединить поселения, мы столкнемся с большой проблемой. Это, разумеется, зона С, которая находится под контролем Армии обороны Израиля, но Палестинская администрация ведет мировую войну, финансируемую в значительной степени из-за границы, через организованные структуры, цель которых состоит не в том, чтобы обеспечить работой какого-то фермера, а в том, чтобы нанести ущерб процессу заселения Израиля».

 

«Еще два года назад мы находились в куда более критической ситуации: у правоохранительных органов Израиля не было инструментов для решения этой проблемы, имела место нехватка рабочей силы или нежелание ввязываться в юридические процессы. То же самое и с бедуинами, беспрепятственно захватывающими земли Негева. Ни одно правительственное учреждение не одобряет захват, но они знают, что предполагается многолетняя юридическая волокита против арабов или бедуинов, которые получают высококлассную юридическую помощь, финансируемую из-за рубежа, поэтому уступают заранее, — сетует он. — Я ни в коем случае не считаю, что нужно в одиночном порядке идти и силой изгонять араба с обрабатываемой им земли — мы же не народное ополчение. Мы взяли на себя инициативу другого характера. Мы сказали правоохранительным органам: Будем следить за деятельностью на местах и передавать вам информацию. Подобно принципу института добровольцев в Маген Давид Адом или подобных по значимости организаций, мы задействовали молодежь и подростков для наблюдения за действиями арабских земледельцев, документирования каждого проблемного действия, составления отчетов и их передачи в органы гражданской администрации или правоохранительные органы. Когда мы видим феллаха, работающего на земле, мы заявляем четко: если это твоя земля, мы тебя не побеспокоим и даже защитим, если кому-то вздумается нанести тебе ущерб, но если заступишь хоть на метр и коснешься государственной земли — явятся полиция, военные и инспекторы окружающей среды и разберутся с этим.»

 

Продолжаем войну за независимость

 

Урия Ловербом, член совета Гуш-Эциона, занимается этой проблемой вместе с Департаментом земель и поселений и сопровождает его деятельность.

«С моей точки зрения, Война за независимость не кончилась, — говорит Ловербом. — Мы преуспели в создании государства, но борьба все еще не окончена. Здесь идет постоянная война за землю. Со времени подписания соглашений Осло, в рамках которых были созданы зоны „А“, „В“ и С, мы обнаруживаем, что Палестинская администрация вообще не занимается застройкой территорий, находящимися под ее контролем. В основном они занимаются захватом земель в зоне „С“».

По его словам, палестинский премьер-министр Салям Файяд определил своей сверхзадачей захват территорий в Иудее и Самарии, которые, согласно соглашениям Осло, определяются как находящиеся под израильским контролем.

«В рамках хорошо спланированной программы арабы приезжают и занимаются вспашкой, посевом и выращиванием культур на вышеупомянутых землях, статус которых по закону является государственным. Сегодняшние правила игры дают арабам множество прав, которыми евреи не обладают. Если араб пашет землю в Иудее и Самарии, он не должен доказывать право собственности на нее: никаких документов, никаких свидетельств о покупке; как бы очевидно само собой, что это его земля, если мы своевременно не пресекли незаконный захват. Около двух лет назад, когда мы начали уделять внимание этой проблеме, в Гуш-Эционе не было земельного департамента, лишь только инспектор. Требовалось больше кадров».

 

«В ходе диалога с государственными органами Израиля стало ясно, что они хотят обеспечить соблюдение правил и остановить вторжение на государственные земли. Однако к ним не поступала информация в режиме реального времени, у них не было людей на местах, которые следили бы за происходящим и докладывали об этом, — объясняет Ловербом. — Сегодня действует созданная нами система добровольцев, чья работа заключается в том, чтобы противодействовать захвату земель, останавливать незаконную обработку участков и пресекать создание прецедентов, которые впоследствии дадут им полное право на эту землю. Мы разработали приложение, при помощи которого любой житель Гуш-Эциона, который заметил подозрительную деятельность на территории между поселками, может все это сфотографировать, снять на видео, записать детальную информацию и сообщить нам. Мы изучаем любые сведения, которые поступают через этот канал, и обрабатываем их соответствующим образом».

 

Ловербом сообщает, что жители понимают ситуацию, знают о существовании проблемы и хотят внести свой вклад в предотвращение попыток овладеть землей.

«Мы получаем множество отчетов в режиме реального времени от жителей, которые поняли, что что-то не так. Кроме того, на территории всего Гуш-Эциона постоянно работает примерно 200 волонтеров, которые изучили эту область, знают, каковы точные границы государственных земель и на какие земли ожидается вторжение. С ними мы непрерывно на связи».

 

«Разумеется, ни местные жители, ни волонтеры не могут вынести запрет на работу или конфисковать орудия труда у тех, кто занимается строительными или сельскохозяйственными работами в нарушение закона. Однако мы состоим в надлежащем сотрудничестве с представителями порядка, передаем им информацию, поддерживаем с ними постоянную связь. В результате мы добились того, что деятельность по захвату государственных земель пресекается, — с удовлетворением отмечает он. — Нам удалось в значительной мере донести проблему до ведома правоохранительных органов. Гражданская администрация прибывает после оповещения с нашей стороны, проводит изъятие орудий труда, и все это имеет место благодаря множеству небезразличных людей. 16 лет назад, когда я приехал жить в Сде-Боаз в Гуш-Эционе, я увидел эту картину захвата земли, и мне подумалось, что израильское правительство и его различные органы просто не интересуются этой проблемой. С тех пор я убедился, что это вовсе не так. На деле корень проблемы в нехватке рабочей силы и осведомленности. Мы решили сами обратиться в эти органы и предложить им сотрудничество, чтобы предотвратить захват земель, прежде чем юридическое решение проблемы станет затруднительным».

 

Коронавирус, который нарушил привычное течение жизни большинства израильских граждан, естественно, повлиял также и на эту деятельность.

«Сейчас, в период коронавируса, мы, к сожалению, теряем свои позиции. Многие люди в отпуске, не выходят из дома и не противодействуют вторжениям. В результате палестинцы чувствуют, что надзора с нашей стороны нет, и продолжают действовать. Это может значительно отбросить нас назад. Остается надеяться, что после кризиса этого, все же, не произойдет», — рассказывает он.

 

«Из-за этой ситуации мы можем потерять достигнутое за последние два года, — подтверждает мнение Ловербома Нееман. — Коронавирус создает нам трудности также и в этой области. Но важно отметить, что здесь произошли большие перемены. Благодаря нашей деятельности, гражданская администрация и правоохранительные органы теперь осознают проблему. Наше положение очень далеко от идеала, и все же общая картина значительно улучшилась. В случаях нарушения законопорядка орудия труда изымаются. При этом инструменты, использовавшиеся для обработки земли в Гуш-Эционе, составляют половину всех конфискованных гражданской администрацией в Иудее и Самарии. Я призываю всех глав региональных советов действовать аналогичным образом и не допустить распространения захватов земли. Региональные советы за пределами Иудеи и Самарии, разумеется, располагают всеми полномочиями предпринимать необходимые действия в подобных случаях. После применения суверенитета, которое даст нам такие же полномочия, как и в любой другой точке государства Израиль, мы будем решать эту проблему в полной мере», — заключает он с оптимизмом.

Фото: Гершон Элинсон

Перевод с иврита: Мирьям-Фейга Бунимович
יצירת קשר
עבור לתוכן העמוד